德惠市錢峰油氣銷售有限公司建設項目
安全驗收評價報告
建設單位：德惠市錢峰油氣銷售有限公司
建設單位法定代表人：趙義
建設項目單位：德惠市錢峰油氣銷售有限公司
建設項目單位主要負責人：趙義
建設項目單位聯系人：趙義
建設項目單位聯系電話：13341592299
2017年8月27日
前 言
受德惠市錢峰油氣銷售有限公司的委托，吉林省吉泰安全技術服務有限公司對德惠市錢峰油氣銷售有限公司建設項目進行安全驗收評價，并成立了安全評價小組。
根據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》（******安監總局令第45號）及《安全驗收評價導則》（AQ 8003-2007）、《危險化學品建設項目安全評價細則》等相關法律、法規、標準、規程及委托單位提供的資料編制《德惠市錢峰油氣銷售有限公司建設項目安全驗收評價報告》。
目 錄
1編制說明------------------------------------------------------------------------------------1
1.1評價目的----------------------------------------------------------------------------------1
1.2評價對象----------------------------------------------------------------------------------1
1.3安全驗收評價范圍--------------------------------------------------------------------------1
1.4安全評價工作經過--------------------------------------------------------------------------2
1.4.1前期準備--------------------------------------------------------------------------------2
1.4.2安全評價--------------------------------------------------------------------------------2
1.4.3與建設單位交換意見----------------------------------------------------------------------3
1.4.4編制安全評價報告------------------------------------------------------------------------3
1.5安全驗收評價程序--------------------------------------------------------------------------4
2建設項目概況--------------------------------------------------------------------------------5
2.1建設項目單位基本情況----------------------------------------------------------------------5
2.2被評價建設項目概況------------------------------------------------------------------------5
2.2.1簡述建設項目單位及投資比例、具體投資數額、建設項目性質情況------------------------------5
2.2.2主要技術、工藝（方式）和國內、外同類建設項目水平對比情況--------------------------------5
2.2.3項目的地理位置、用地面積和生產（儲存）規模----------------------------------------------7
2.2.4主要原輔材料和品種名稱、數量，儲存------------------------------------------------------7
2.2.5工藝流程和選用的主要裝置（設備）和設施的布局及其上下游生產裝置的關系--------------------8
2.2.6配套和輔助工程名稱、能力（或者負荷）、介質（或者物料）來源-------------------------------10
2.2.7主要裝置（設備）和設施-------------------------------------------------------------------14
2.2.8總圖運輸及土建---------------------------------------------------------------------------15
2.2.9危險化學品包裝、儲存、運輸的技術要求及信息來源-------------------------------------------20
3危險、有害因素的辨識結果及依據說明-----------------------------------------------------------22
3.1爆炸、火災中毒事故的危險有害因素及其分布---------------------------------------------------22
3.1.1爆炸、火災中毒事故的危險有害因素及其分布-------------------------------------------------22
3.1.2造成作業人員傷亡的其它危險有害因素及其分布-----------------------------------------------22
3.2加油站內爆炸危險區域的等級和范圍劃分-------------------------------------------------------23
3.3重大危險源辨識結果、分布、監控情況---------------------------------------------------------24
3.4危險化學品的物理性質、化學性質和危險性、危險類別及數據來源---------------------------------25
3.5危險、有害因素的辨識依據說明---------------------------------------------------------------26
3.6其他危險類別辨識---------------------------------------------------------------------------26
4安全評價單元的劃分及理由說明-----------------------------------------------------------------27
4.1安全評價單元的劃分結果---------------------------------------------------------------------27
4.2劃分評價單元的理由說明---------------------------------------------------------------------27
5采用的安全評價方法及理由說明-----------------------------------------------------------------29
5.1采用的評價方法-----------------------------------------------------------------------------29
5.2理由說明-----------------------------------------------------------------------------------29
6定性、定量分析危險、有害程度的結果-----------------------------------------------------------31
6.1固有危險程度的分析結果---------------------------------------------------------------------31
6.1.1具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性化學品的數量、濃度（含量）、狀態和所在場所及其狀況（溫度、壓力）的定量分析結果----------------------------------------------------------------------------31
6.1.2建設項目總的和各個作業場所的固有危險程度定性分析結果-------------------------------------31
6.1.3各評價單元的固有危險程度定量分析結果-----------------------------------------------------31
6.2風險程度分析結果---------------------------------------------------------------------------32
6.2.1建設項目出現具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學品泄漏的可能性分析結果-----------------32
6.2.2出現具有爆炸性、可燃性的化學品泄漏后具備造成爆炸、火災事故的條件和需要的時間-------------32
6.2.3出現具有毒性的化學品泄漏后擴散速率及達到人的接觸******限值的時間---------------------------33
6.2.4出現爆炸、火災、中毒事故造成人員傷亡的范圍-----------------------------------------------33
6.2.5安全檢查表評價法評價結果-----------------------------------------------------------------33
6.3可能發生的危險化學品事故及后果、對策-------------------------------------------------------33
6.3.1預測可能發生的各種危險化學品事故及后果、對策---------------------------------------------33
6.3.2事故案例的后果和原因---------------------------------------------------------------------34
7安全條件和安全生產條件的分析結果-------------------------------------------------------------37
7.1安全條件分析結果---------------------------------------------------------------------------37
7.1.1檢查各類安全生產相關證照----------------------------------------------------------------37
7.1.2審查、確認建設項目是否滿足安全生產法律法規、標準、規章、規范的要求-----------------------37
7.1.3建設項目內在的危險、有害因素和建設項目可能發生的各類事故，對建設項目周邊單位生產、經營活動或者居民生活的影響-------------------------------------------------------------------------------37
7.1.4建設項目周邊單位生產、經營活動或者居民活動對建設項目投入生產或者使用后的影響-------------37
7.1.5建設項目所在地的自然條件對建設項目投入生產或者使用后的影響-------------------------------37
7.2安全生產條件分析結果-----------------------------------------------------------------------38
7.2.1采用（取）的安全設施---------------------------------------------------------------------38
7.2.2安全設施的施工、檢驗、檢測和調試---------------------------------------------------------41
7.2.3安全生產管理-----------------------------------------------------------------------------42
7.2.4技術、工藝------------------------------------------------------------------------------44
7.2.5裝置、設備和設施------------------------------------------------------------------------44
7.2.6原料、輔助材料和產品--------------------------------------------------------------------44
7.2.7作業場所--------------------------------------------------------------------------------45
7.2.8事故及應急管理--------------------------------------------------------------------------45
7.2.9其它方面---------------------------------------------------------------------------------45
8安全對策與建議-------------------------------------------------------------------------------46
8.1安全對策措施-------------------------------------------------------------------------------46
8.1.1選擇的主要技術、工藝和裝置、設備、設施---------------------------------------------------46
8.1.2事故應急救援措施和器材、設備-------------------------------------------------------------46
8.2建議---------------------------------------------------------------------------------------46
9安全驗收評價結論-----------------------------------------------------------------------------48
10與建設單位交換意見的情況結果----------------------------------------------------------------49
11建設項目驗收的組織及驗收過程----------------------------------------------------------------50
11.1建設項目驗收的組織及驗收過程的依據--------------------------------------------------------50
11.2建設單位建設項目驗收的前期準備------------------------------------------------------------50
11.3建設項目的驗收組織及驗收過程--------------------------------------------------------------51
11.4審核意見的整改完成情況--------------------------------------------------------------------52
11.5申請經營許可證條件評價--------------------------------------------------------------------52
11.6建設項目驗收的組織及驗收過程評價結論------------------------------------------------------54
附件1有關圖表---------------------------------------------------------------------------------55
附件2選用的安全評價方法簡介-------------------------------------------------------------------56
2.1安全檢查表法（SCA）------------------------------------------------------------------------56
2.2預先危險性分析法（PHA）--------------------------------------------------------------------56
2.3危險度評價法-------------------------------------------------------------------------------57
2.4道化學公司（DOW）火災、爆炸危險指數評價法（第7版）------------------------------------------58
附件3定性、定量分析危險、有害因素過程----------------------------------------------------------60
3.1危險有害因素辨識過程------------------------------------------------------------------------60
3.1.1危險化學品識別----------------------------------------------------------------------------60
3.1.2物料危險、有害性識別----------------------------------------------------------------------60
3.1.3工藝過程危險有害因素辨識過程--------------------------------------------------------------65
3.1.4儲存場所危險有害因的辨識過程--------------------------------------------------------------67
3.1.5公用工程危險有害因素的辨識過程------------------------------------------------------------67
3.1.6職業危險有害因素分析過程------------------------------------------------------------------69
3.1.7重大危險源辯識----------------------------------------------------------------------------70
3.2固有危險程度分析----------------------------------------------------------------------------71
3.2.1定量分析作業場所危險化學品的相關狀況------------------------------------------------------71
3.2.2建設項目總的和各個作業場所的固有危險程度分析----------------------------------------------71
3.2.3定量計算過程------------------------------------------------------------------------------75
3.3風險程度分析--------------------------------------------------------------------------------76
3.3.1建設項目出現爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學品泄漏的可能性分析-------------------------76
3.3.2出現具有爆炸性、可燃性的化學品泄漏后具備造成爆炸、火災事故的條件和需要的時間-------------77
3.3.3出現具有毒性的化學品泄漏后擴散速率及達到人的接觸******限值的時間---------------------------77
3.3.4采用道化學（DOW）火災、爆炸危險指數法評價------------------------------------------------77
3.4安全條件和安全生產條件分析過程-------------------------------------------------------------81
3.4.1搜集、調查和整理建設項目的外部情況-------------------------------------------------------81
3.4.2安全檢查表法評價過程---------------------------------------------------------------------83
附件4
安全驗收評價的依據 98
4.1 依據的法律、法規 98
4.2標準、規范及規定 99
附件5
收集的文件、資料目錄 101
附件6
法定檢測、檢驗情況匯總表 102
1 編制說明
在建設項目竣工后正式生產運行前，通過檢查建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的情況，檢查安全生產管理措施到位情況，檢查安全生產規章制度健全情況，檢查事故應急救援預案建立情況，審查確定建設項目滿足安全生產法律法規、標準、規范要求的符合性，從整體上確定建設項目的運行狀況和安全管理情況，做出安全評價結論。
安全評價的目的是貫徹“安全******、預防為主、綜合治理”的方針，為建設項目安全驗收提供科學依據，對建設項目未達到安全目標的系統或單元提出安全補償及補救措施，以利于提高建設項目本質安全程度，滿足安全生產要求。
1.1 評價目的
安全評價的目的是查找、分析和預測工程、系統存在的危險、有害因素及可能導致的危險、危害后果和程度，提出合理可行的安全對策措施，指導危險源監控和事故預防，以達到******事故率、***少損失和******的安全投資效益。安全評價可以達到以下目的：
1）提高系統本質安全化程度；
2）實現全過程安全控制；
3）建立系統安全******方案、為決策提供依據；
4）為實現安全技術、安全管理的標準化和科學化創造條件。
1.2 評價對象
本報告評價對象為德惠市錢峰油氣銷售有限公司建設項目。
1.3 安全驗收評價范圍
根據《危險化學品安全管理條例》和《危險化學品建設項目安全評價細則》（試行）的要求，經與德惠市錢峰油氣銷售有限公司協商，本次驗收評價的范圍主要包括該加油站的站址選擇及站內平面布置、工藝及設施、公用工程、安全管理（本報告評價范圍僅包含與LNG相關的站級劃分和總平面布置內容，關于LNG的經營和儲存的安全條件不在本次評價范圍內）。
1.4安全評價工作經過
1.4.1 前期準備
為了使評價能夠準確地反映項目的實際情況，準確的對系統存在的危險、有害因素進行定性和定量的分析，即針對特定的系統范圍，對發生事故、危害的可能性及其危險、危害的嚴重程度進行評價，本公司組成了項目組，搜集了很多與本項目有關的資料，為項目的順利進行打下了基礎。
（1）根據被評價單位的委托書，索取被評價單位的相關資料和文件。
（2）與被評價單位簽訂安全評價合同。
（3）組建安全評價小組，實地環境調查，作業條件現場檢查，了解被評價單位情況，收集有關資料。
（4）編制評價大綱。
1.4.2 安全評價
（1）辨識危險、有害因素
①運用危險有害因素辨識的科學方法，辨識建設項目可能造成爆炸、火災事故的危險、有害因素及其分布。
②分析建設項目可能造成作業人員傷亡的其它危險、有害因素及其分布。
（2）劃分評價單元
（3）確定安全評價方法
（4）定性、定量分析危險、有害程度
（5）分析安全條件和安全生產條件
（6）提出安全對策與建議
（7）整理歸納安全評價結論
1.4.3 與建設單位交換意見
評價機構就建設項目安全評價中各個方面的情況，與建設單位反復、充分交換意見。
1.4.4 編制安全評價報告
依據安全評價的結果編制相應的安全評價報告。
1.5 安全驗收評價程序
根據《安全評價通則》（AQ8001-2007）和《危險化學品建設項目安全評價細則（試行）》的要求，結合安全評價工作的一般程序要求，本項目安全驗收評價程序見圖1.5-1。
圖1.5-1 安全評價程序框圖
2 建設項目概況
2.1 建設項目單位基本情況
項目名稱：德惠市錢峰油氣銷售有限公司建設項目
承辦單位：德惠市錢峰油氣銷售有限公司
項目地點：德惠市米沙子鎮高速引線距米沙子高速公路收費站200米
項目性質：新建項目
占地面積：3720m2
該加油站按照******有關環境保護標準要求，埋地油罐采用雙層鋼制油罐（SS)，并設置了卸油及加油油氣回收系統。
該加油站共有員工6人，其中主要負責人1人，專職安全管理人員1人，均經培訓考核合格并取得了合格證。
該加油站取得了德惠市市場監督管理局頒發的《營業執照》，法定代表人姓名：趙義。
2.2 被評價建設項目概況
2.2.1簡述建設項目單位及投資比例、具體投資數額、建設項目性質情況
建設項目單位為德惠市錢峰油氣銷售有限公司；項目投資總額1000萬元，安全投資約為40萬元。
2.2.2主要技術、工藝（方式）和國內、外同類建設項目水平對比情況
1）采用集中自流密閉卸油、潛油泵加油工藝。罐區各臺油罐人孔處設操作井，油罐的接合管設在油罐頂部的人孔井內。汽油罐與柴油罐的通氣管分開設置，管口高出地面4m；
2）采用防滲漏雙層鋼制油罐（SS)，其中油罐的罐體、封頭及設計內壓符合《汽車加油加氣站設計與施工規范》（GB 50156-2012，2014年版）第6.1.5條的相關要求；
3）埋地加油管道采用防滲漏雙層鋼制管道，外層管與內層之間的縫隙貫通，******點設檢測漏點；
4）為防止埋地油罐受地下水或雨水作用上浮的可能，設置了防浮抱帶，抱帶固定在預埋地腳螺栓上，抱帶表面做加強級防腐措施。
5）雙層埋地油罐設置了檢測立管，采用在線監測系統，檢測立管采用DN80壁厚為4mm的無縫鋼管。檢測立管設于油罐頂部的縱向中心線上，底部管口油罐內、外壁間隙相連通，頂部管口設防塵蓋。雙層埋地油罐的滲漏監測通過設置在站房內的滲漏檢測儀采用在線監測；
6）儲罐設置液位儀，具有高液位報警功能，油料達到油罐容量90%時觸動高液位報警裝置；進油管設置卸油防溢閥，油料達到油罐容量95%時，防溢閥自動停止油料繼續進罐；
7）汽油罐車向站內油罐卸油采用平衡式密閉油氣回收系統。汽油罐的通氣管管口除裝設了阻火器外，還裝設有呼吸閥。呼吸閥的工作正壓為2kPa～3kPa，工作負壓為1.5kPa～2kPa。各汽油罐共用一根卸油油氣回收主管，回收主管的公稱直徑為DN100。卸油油氣回收管道的接口采用非自閉式快速接頭，在靠近快速接頭的連接管道上設置球閥；
8）本站設置分散式加油油氣回收系統，加油機具備回收油氣功能，其氣液比設定為1.05，多臺汽油加油機共用1根DN50油氣回收主管。在加油機底部與油氣回收立管的連接處,安裝檢測三通和DN25的球閥及絲堵；
9）本站設置了緊急切斷按鈕，切斷按鈕能在事故狀態下迅速切斷加油泵的電源。緊急切斷按鈕具有失效保護功能，緊急切斷按鈕設置在營業室內，加油機自帶急停按鈕。
該項目采用經過實踐驗證的新工藝和新技術，安全可靠、技術先進，達到國內同類項目的水平。
2.2.3項目的地理位置、用地面積和生產（儲存）規模
2.2.3.1 地理位置、用地面積
地理位置：該項目地點位于德惠市米沙子鎮高速引線距米沙子高速公路收費站200米
用地面積：3720㎡
2.2.3.2 建設規模
該加油加氣站設置30m3乙醇汽油儲罐2臺、30m3柴油儲罐2臺、60m3LNG儲罐1臺。依據《汽車加油加氣站設計與施工規范》（GB 50156－2012，2014年版）第3.0.15條加油與LNG加氣合建站的等級劃分規定：該加油與LNG加氣合建站油品儲罐總容積（柴油罐容積折半計算）為90m3，該加油與LNG加氣合建站屬于二級加油與LNG加氣合建站。
2.2.4主要原輔材料和品種名稱、數量，儲存
經營品種為97#、93#乙醇汽油，LNG, -35#、-10、0#柴油，柴油經營品種根據季節及實際需要而定。
9 安全驗收評價結論
通過對德惠市錢峰油氣銷售有限公司建設項目的危險、有害因素分析、工藝過程危險性分析及安全檢查表、危險度評價法、預先危險性分析法（PHA）和道化學公司（DOW）火災、爆炸危險指數評價法得出以下結論：
1）汽油設備、柴油設備與站外建（構）筑物的安全距離符合《汽車加油加氣站設計與施工規范》（GB50156-2012，2014年版）的要求。
2）本項目所涉及的危險化學品品種主要有乙醇汽油和柴油。在經營過程中主要存在著火災、爆炸、中毒等危險因素。同時還存在機械傷害、觸電、車輛傷害等有害因素。根據《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）對本項目進行辨識，確認本項目危險化學品乙醇汽油和柴油的數量未構成重大危險源。
3）采用了安全設施設計的內容，安全設施符合現行相關法律、法規及技術標準的要求，該項目的工藝在國內外普遍采用，該工藝成熟可靠、投資較低，設施裝備在國內處于平均水平。
4）本項目調試期間設備設施運行狀況良好，操作參數符合設計要求，各項安全設施均可正常投入使用，該項目技術、工藝和裝置、設備安全、可靠，安全水平良好。
5）本項目符合******有關法律法規、標準、規章的要求，安全評價結論是德惠市錢峰油氣銷售有限公司建設項目具備安全驗收條件，能夠安全運營。