吉安監管非煤〔2015〕137號
吉林省安全生產監督管理局關于進一步明確
非煤礦山建設項目安全設施竣工驗收
有關問題的通知
各市（州）安全監管局，長白山管委會安全監管局，梅河口、公主嶺市安全監管局：
為認真貫徹落實《安全生產法》，強化非煤礦山建設項目（以下簡稱建設項目）安全設施竣工驗收事中事后監管，確保建設單位組織的建設項目安全設施竣工驗收工作依法有序地開展。根據《安全生產法》、《建設項目安全設施“三同時”監督管理辦法》（******安全監管總局令第77號修正）等規定，現將有關問題進一步明確：
一、建設項目安全設施竣工驗收前，建設單位應做以下準備工作：
（一）聘請相關專業人員，組成專家組，并符合下列條件：
1.參加竣工驗收的專家組成員，原則上從省（市、州）專家庫中隨機抽取（特殊情況也可從省外聘請專家），抽取專家的專業必須涵蓋建設項目安全設施所涉及的專業；
2.專家組組成人員應為單數，原則上不少于7人（小型露天采石場、五等尾礦庫不少于5人）；
3.與建設項目法人和設計、施工、安全評價單位有隸屬關系的專家，不得參加該項目的竣工驗收工作。
（二）專家組成員確定后，應向專家組成員提供以下材料：
1.安全設施設計經安全監管部門審查合格的批復證明及設計修改的有關文件、資料；
2.施工單位資質證明材料；
3.安全設施、設備檢測檢驗報告；
4.非煤礦山主要負責人、安全生產管理人員安全知識和管理能力考核合格證明材料，特種人員取得相應資格證明材料；
5.具有相應資質評價單位出具的安全驗收評價報告。
二、建設單位在組織竣工驗收時，應遵循下列程序：
（一）由參加竣工驗收的專家從專家組成員中推選出一名專家任專家組組長。
（二）竣工驗收審查會由專家組組長主持。專家組成員應聽取建設單位、施工（監理）單位、評價單位對建設項目安全設施施工、監理、驗收評價的情況匯報，并對建設項目施工、監理、評價資質及相關資料進行審查。
（三）專家組組長按專業分工，組織專家對建設項目安全設施進行現場驗收，專家組成員按分工要求分別填寫《建設項目安全設施及條件竣工驗收表》［《關于印發金屬非金屬礦山建設項目安全專篇編寫提綱等文書格式解讀材料的函》（安監總管一〔2012〕104號）附件，請在******安全監管總局網站監管一司子站下載］，對各自驗收的項目逐條逐項地提出是否符合設計要求的意見，并簽字認定。
（四）現場驗收后，專家組組長應組織專家組成員對驗收過程的每一個環節進行認真細致地研究、討論和歸納，形成審查意見，明確驗收結論，并與建設單位和評價單位交換意見后，填寫《非煤礦建設項目驗收審查書》，由專家組組長簽字認定。
三、專家組發現有下列情形之一的，竣工驗收不予立會審查：
（一）建設項目安全驗收評價報告與安全預評價報告出自同一個安全評價機構的；
（二）建設單位向專家組提供材料不全的；
（三）安全驗收評價報告編制人、施工（監理）單位不到竣工驗收現場的。
四、專家組成員應按照《建設項目安全設施“三同時”監督管理辦法》（******安全監管總局令第77號修正）第二十四條規定的條件進行審查，不符合規定的，竣工驗收不予通過。
五、建設單位在建設項目安全設施竣工驗收合格后，應在一個月內，向負有許可審批權限的安全生產監管部門提出申領安全生產許可證的申請，申請材料除按《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》（******安全監管總局令第20號）要求提交申請材料外，還應提交《非煤礦山建設項目安全設施及條件竣工驗收表》和《非煤礦山建設項目安全設施竣工驗收審查書》。未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。
六、負有許可審批權限的安全生產監管部門在審查非煤礦山企業******申請安全生產許可時，發現有下列情形之一的，應組織專家進行現場核查：
（一）專家組成員不具備本《通知》規定的專家聘請條件的；
（二）按照******安全監管總局規定，對安全設施竣工驗收報告隨機抽查過程中，發現安全驗收評價報告沒有按編制導則要求進行編寫的；
（三）建設單位自建設項目安全設施竣工驗收合格之日起（以專家組組長同意驗收合格簽字日期為準），一個月內未向安全生產監管部門提出安全生許可申請的。
七、本通知自發布之日起執行，******另有新規定的，從其規定。原《吉林省安全生產監督管理局關于非煤礦山建設項目安全設施竣工驗收有關問題的通知》（吉安監管非煤〔2015〕12號）作廢。
附件：非煤礦山建設項目安全設施竣工驗收審查書
吉林省安全生產監督管理局